Fondos soberanos, la herramienta de Delcy Rodríguez para “equilibrar desigualdades”

19/1/26.- La presentación de la Memoria y Cuenta del Gobierno nacional para el ejercicio fiscal 2025, ocurrida el pasado 15 de enero como está establecido, fue inusual. Le correspondió a Delcy Rodríguez asumirla como presidenta encargada de la República, responsabilidad que recayó en sus hombros luego del secuestro del presidente Nicolás Maduro -la madrugada del 3 de enero- por tropas estadounidenses.  

Durante su intervención, Rodríguez dejó claro que para ella “es particularmente muy difícil” presentar una memoria y cuenta en las circunstancias que le tocaron. El informe, dijo, fue trabajado por ella junto a Maduro “hasta 6 horas antes de su secuestro”, por lo que recordó “el gran compromiso” del Jefe de Estado con el cremiento económico de un país que ha estado sometido a un bloqueo comercial en los últimos años por parte de la potencia mas poderosa del mundo.

“Trazamos líneas muy claras para mantener, se lo digo a los sectores productivos, para mantener los niveles de producción de nuestra patria que hoy alcanzan un 99 % de abastecimiento (…) Hicimos plan y tenemos plan para el año 2026”, aseguró la Presidenta Encargada al anunciar el Reto Admirable 2026, como se denomina la guía que seguirá la nación en esta senda.

Dentro de los anuncios de este Reto Admirable, destaca la creación de dos fondos soberanos “destinados a administrar de manera estratégica” las divisas obtenidas a través de los ingresos por venta de hidrocarburos en el mercado internacional. Rodríguez enfatizó que estas ganancias se transformarán directamente en beneficios para la población a través de “un mecanismo de financiamiento que priorice las necesidades más urgentes del país en un contexto de asedio económico”.

Son dos objetivos

Uno de estos instrumentos se denomina Fondo de Protección Social y estará enfocado en la recuperación del ingreso de los trabajadores, al tiempo que sus recursos serán destinados a fortalecer el sistema público de salud, la infraestructura escolar, los programas de alimentación, la Gran Misión Vivienda Venezuela, entre otras atenciones sociales. Rodríguez detalló que con este mecanismo se garantiza que el flujo de divisas por la comercialización de recursos del país “llegue sin intermediarios a las áreas sociales críticas”.

El segundo es el Fondo de Infraestructura y Servicios, diseñado para apalancar el desarrollo económico y social mediante la inversión en servicios básicos. Este fondo tendrá como tareas principales el financiamiento de proyectos para optimizar el suministro de agua potable, la estabilidad del sistema eléctrico nacional y la recuperación de la vialidad en todo el territorio, consolidando así las bases para el crecimiento productivo nacional, tal como refiere una nota de prensa de la Presidencia de la República.\

Auditoría popular

Sin duda, una de las preocupaciones de la ciudadanía con el manejo de recursos públicos es la transparecia, la rendición de cuentas de manera fidedigna. Estos nuevos fondos soberanos tendrán, de acuerdo a lo explicado por la Presidenta Encargada, “una plataforma tecnológica avanzada para el seguimiento de los recursos energéticos”. Se trata de una herramienta digital que -dijo- permitirá monitorear de “forma transparente” el uso y destino de cada divisa que ingrese a los fondos soberanos, permitiendo así un “control riguroso” sobre la ejecución presupuestaria.

En nota de Prensa Presidencial se explica que esta herramienta “desprovista de burocracia, corrupción e indolencia” forma parte de una política de Estado orientada a “desterrar las prácticas ineficientes en la administración de los bienes nacionales”.

¿Y qué es un fondo soberano?

En el portal Euronews definen los fondos soberanos como un depósito estatal de activos financieros con una finalidad o destino concreto como, por ejemplo, dotar de recursos al sistema de pensiones de los ciudadanos de ese país. En el caso de Venezuela, dejó claro Rodríguez los objetivos de los dos fondos: la protección social y la infraestructura y servicios.

El ejemplo más paradigmático de fondos soberanos, según el portal antes citado, es el Fondo de Pensiones del Gobierno de Noruega, creado en 1990 y que se nutre de los beneficios petrolíferos y gasísticos de ese país, con un valor estimado de 1.526 billones de euros, lo que lo convierte en el más rico y conocido del planeta.

El sistema noruego incluye una segunda vertiente que se centra en realizar inversiones en empresas nacionales que cotizan en la bolsa de Oslo.

Muchos países los usan

El mismo día que la presidenta (e) Delcy Rodríguez presentó los fondos soberanos venezolanos, en España, el presidente Pedro Sánchez hacía lo propio: anunció el fondo soberano nacional España Crece, el cual será financiado con parte de la última remesa de fondos europeos: 10.500 millones de euros de un total de 22.880.

Este fondo operará a través del Instituto Oficial de Crédito (ICO) para invertir en empresas españolas consideradas estratégicas por parte del Ejecutivo y que seguirá un modelo público-privado, es decir, que las empresas podrán invertir en él, dice Euronews.

Hace poco menos de un año, Estados Unidos anunció también la creación de un fondo soberano federal, figura que hasta entonces solo existía a nivel regional en 23 estados de la nación. Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudí, Kuwait y Qatar también usan sus recursos naturales estatales -petróleo, por supuesto- para financiarse a través de poderosos fondos soberanos.

Pero no todos los fondos soberanos se financian con este tipo de ganancias: Temasek de Singapur, Korea Investment Corporation de Corea del Sur o el Fondo Soberano de Turquía utilizan reservas de bancos centrales o reciben activos de empresas estatales. Otras naciones optan por nutrirse del superávit fiscal o proveniente de su Seguridad Social como el ya existente Fondo de Reserva español, conocido popularmente como la alcancía de las pensiones, formalizada por el Pacto de Toledo en el año 2000. Actualmente, el saldo acumulado en ese Fondo de Reserva se invierte en deuda pública española.

El nuevo camino de Venezuela

Por ahora es muy pronto para sacar conclusiones de los fondos soberanos venezolanos. Queda esperar que se empiecen a nutrir y conocer a través de sus mecanismos informativos y de auditoria popular cómo van avanzando.

El sabado 17 de enero, durante una jornada de atención social en la zona residencial de Fuerte Tiuna, Rodríguez aseveró que “en su momento, cuando empiecen a ingresar los dividendos de la venta del petróleo”, el Gobierno irá informando cuánto hay en los fondos. “El pueblo venezolano debe saber y vamos a informar también en qué se va a gastar en los Fondos Soberanos para las áreas que ya hemos mencionado”, detalló.

En esa jornada la Presidenta Encargada dijo que estos fondos vienen a “equilibrar desigualdades” generadas durante años de sanciones, sabotaje a la economía y bloqueos comerciales. Recordemos que durante la presentación de la Memoria y Cuenta pidió “unidad” a los venezolanos para “crecer con inclusión” en la “nueva etapa” política que forzosamente atraviesa el país.

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